近年來我國逐步開始通過環(huán)保機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。推動(dòng)污染嚴(yán)重、達(dá)標(biāo)無望的中小企業(yè)退出，也推進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)采用更清潔、高效的 生產(chǎn)經(jīng)營方式，助力各行各業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　自 2015 年 1 月 1 日正式實(shí)施新《環(huán)保法》共 7 章 70 條，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)相對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要地位，被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”。2018 年 1 月 1 日正式施行的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》是國內(nèi)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，將施行了近 40 年的排 污收費(fèi)制度改為環(huán)境保護(hù)稅。

　　自 2017 年底以來，環(huán)保督查更加嚴(yán)格，督察發(fā)現(xiàn)存在的主要問題包括： 部分地區(qū)利用法律手段倒逼產(chǎn)能退出效果不明顯，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，地 區(qū)職能部門監(jiān)管薄弱、環(huán)保工作滯后等問題，致使建材行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰不 徹底，甚至違規(guī)建設(shè)新產(chǎn)能。

　　各部委針對建材行業(yè)相關(guān)問題情況進(jìn)一步細(xì)化政策：工信部《水泥玻璃 行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》出臺，要求切實(shí)壓減過剩產(chǎn)能，產(chǎn)能置換標(biāo)準(zhǔn)更為 嚴(yán)格，采取少量或者等量置換原則，推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，督導(dǎo)檢查更加嚴(yán)格。 環(huán)保部《排污許可管理辦法正式實(shí)施》，特別是京津冀地區(qū)，企業(yè)如無排污 許可證一律停產(chǎn)，17 年年底沙河地區(qū)玻璃企業(yè) 9 條無證生產(chǎn)線被強(qiáng)制關(guān)停， 京津冀地區(qū)多家水泥企業(yè)和水泥磨粉廠開工受限。

　　與此同時(shí)建材行業(yè)相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)亦有提升：2018 年 1 月環(huán)保部《關(guān)于 京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》發(fā)布， 煙(粉)塵、二氧化硫以及氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，未來還計(jì)劃在長三 角、珠三角地區(qū)等地區(qū)推行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，施行特別排放限值。而北京、天 津、河南、河北、山東、山西等地啟動(dòng)空氣重污染預(yù)警，預(yù)警期間工業(yè)減排， 建材企業(yè)重污染天氣停產(chǎn)成為常態(tài)。5 月生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于全面排查處理長 江沿線自然保護(hù)地違法違規(guī)開發(fā)活動(dòng)的通知》對長江干流和主要支流自然保 護(hù)地的違法違建設(shè)碼頭、礦山開采等活動(dòng)亦加大處置力度。

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　　對建材行業(yè)綠色發(fā)展要求也逐步趨細(xì)，節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)再提升：除16年對建材行業(yè)實(shí)施的階梯電價(jià)的政策外，山西省發(fā)改委 18 年發(fā)布《關(guān)于對鋼 鐵、水泥、電解鋁行業(yè)實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)政策的通知》，對相關(guān)企業(yè) 60%以下的企業(yè)采取累進(jìn)加價(jià)，對超出定額用水的企業(yè)加四倍征收水費(fèi)并強(qiáng) 行限供或停供。工信部《2018 年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》對水泥行業(yè) 能耗情況重點(diǎn)監(jiān)察，特別是 2017 年專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)能耗超標(biāo)違規(guī)的，以及日產(chǎn) 2000 噸以下具有熟料生產(chǎn)線的水泥企業(yè)。

　　參考觀研天下發(fā)布《2018年中國建材連鎖行業(yè)分析報(bào)告-市場運(yùn)營態(tài)勢與發(fā)展趨勢研究》

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　　隨著環(huán)保政策趨嚴(yán)以及針對特定行業(yè)的具體要求和措施逐漸明晰，環(huán)保 部和地方政府的環(huán)保約束逐步增強(qiáng)。